根據黨章和(and)《中國(country)共産黨紀律處分條例》的(of)規定,對違紀黨員的(of)紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨内職務、留黨察看、開除黨籍。實踐中,通常将警告、嚴重警告處分稱爲(for)“黨紀輕處分”,将撤銷黨内職務、留黨察看、開除黨籍處分稱爲(for)“黨紀重處分”。一(one)般而言,受到(arrive)黨紀輕處分的(of)黨員可以(by)正常參加黨内政治生(born)活和(and)組織生(born)活,其黨員權利基本不(No)受影響,在(exist)未同時(hour)給予其組織處理的(of)情況下,通常可以(by)繼續擔任原來(Come)的(of)黨内職務或其他(he)公職,或者改任與原來(Come)職務平級的(of)其他(he)職務;而受到(arrive)黨紀重處分的(of)黨員,則通常會涉及職務職級上(superior)的(of)調整、變化,有的(of)還會限制其黨員權利甚至開除其黨籍。
鑒于(At)黨紀輕處分和(and)黨紀重處分在(exist)懲戒力度和(and)後續影響上(superior)有明顯差異,有必要(want)對黨紀輕處分和(and)黨紀重處分的(of)審批權限和(and)程序予以(by)區分。《處分權限和(and)程序規定》第六條明确規定,除本規定和(and)有關黨内法規另有規定外,給予各級黨委管理的(of)黨員警告、嚴重警告處分,可以(by)由同級紀委審查批準;給予其撤銷黨内職務、留黨察看或者開除黨籍處分,須經同級紀委審查同意後報請這(this)一(one)級黨委審議批準。對于(At)這(this)條規定的(of)理解和(and)把握,要(want)注意以(by)下幾點:
第一(one),根據黨章第四十六條規定,紀委負有協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和(and)組織協調反腐敗工作(do),推動完善黨和(and)國(country)家監督體系的(of)職責。《中共中央紀委關于(At)認真學習貫徹〈中國(country)共産黨處分違紀黨員批準權限和(and)程序規定〉的(of)通知》明确要(want)求,“對《處分權限和(and)程序規定》明确授權自行審批的(of)處分事項要(want)擔當負責”。實踐中,給予各級黨委管理的(of)黨員黨紀輕處分,一(one)般由該黨委的(of)同級紀委審查批準,這(this)是(yes)紀委履行監督責任、協助職責的(of)體現,也避免了(Got it)事無巨細一(one)律報黨委審批,有利于(At)提升執紀工作(do)質效。給予黨紀重處分則應當更爲(for)慎重,一(one)般經同級紀委審查同意後,報請這(this)一(one)級黨委審議批準,這(this)是(yes)黨委主體責任、紀委監督責任同向發力的(of)要(want)求,也是(yes)紀委自覺接受同級黨委領導的(of)體現。
第二,在(exist)理解和(and)把握第六條規定時(hour),應當注意把握一(one)般和(and)特殊的(of)關系。第六條屬于(At)原則性、一(one)般性規定,在(exist)《處分權限和(and)程序規定》其他(he)條款或有關黨内法規另有規定時(hour),應當适用(use)另有的(of)特殊規定。這(this)些特殊規定包括但不(No)限于(At)以(by)下情形:
一(one)是(yes)對于(At)基層黨委管理的(of)黨員,如果涉及問題比較重要(want)或者複雜,或者應當給予開除黨籍處分,如該基層黨委不(No)具備批準開除黨籍處分權限的(of),應當依照黨章第四十二條第一(one)款,《處分權限和(and)程序規定》第十四條第二款、第三十八條規定,由縣級以(by)上(superior)紀委等具有相應權限的(of)黨的(of)組織批準。
二是(yes)對于(At)應當受到(arrive)撤銷黨内職務處分,但是(yes)本人(people)沒有擔任黨内職務的(of)違紀黨員,給予其黨内嚴重警告處分的(of),依照《處分權限和(and)程序規定》第十二條規定,按照給予其撤銷黨内職務處分的(of)批準權限履行處分審批程序。
三是(yes)對于(At)未經地(land)方黨委讨論決定任免、但屬于(At)該級地(land)方黨委管理的(of)黨員幹部,無論給予黨紀輕處分還是(yes)黨紀重處分,均依照《處分權限和(and)程序規定》第三十七條第一(one)款第二項規定,由同級地(land)方紀委審查批準。
四是(yes)對于(At)擔任地(land)方黨委委員、候補委員,地(land)方紀委常委、委員,監委委員等職務的(of),給予其黨紀處分應當依照黨章和(and)《處分權限和(and)程序規定》中的(of)相應條款履行審批程序。比如,給予地(land)方黨委委員、候補委員黨紀輕處分,依照黨章第四十二條第二款,《處分權限和(and)程序規定》第三十四條第二項、第三十七條第一(one)款第四項等規定,由上(superior)一(one)級紀委批準;給予地(land)方黨委委員、候補委員黨紀重處分(除因嚴重觸犯刑律給予開除黨籍處分外),依照黨章第四十二條第三款,《處分權限和(and)程序規定》第二十七條第一(one)款第四項等規定,由上(superior)一(one)級黨委批準;給予地(land)方紀委常委(不(No)含書記、副書記)、監委委員黨紀處分的(of),無論是(yes)黨紀輕處分還是(yes)黨紀重處分,依照《處分權限和(and)程序規定》第三十四條第三項、第三十七條第一(one)款第六項等規定,均由上(superior)一(one)級紀委批準;給予地(land)方紀委委員黨紀重處分,除給予省級紀委委員黨紀重處分,依照《處分權限和(and)程序規定》第二十七條第三款規定,由省級黨委批準外,給予設區的(of)市級和(and)縣級紀委委員黨紀重處分,依照《處分權限和(and)程序規定》第三十七條第一(one)款第七項,由上(superior)一(one)級紀委批準。
來(Come)源:陝西紀檢監察