編者按
紀律是(yes)執行路線的(of)保證，是(yes)我(I)們(them)黨奪取一(one)個(indivual)又一(one)個(indivual)勝利的(of)重要(want)法寶。
延安時(hour)期，正是(yes)因爲(for)我(I)們(them)黨重視紀律建設、嚴明黨的(of)紀律，才維護了(Got it)黨的(of)團結統一(one)，增強了(Got it)黨組織的(of)凝聚力和(and)戰鬥力，取得了(Got it)抗日戰争的(of)勝利，爲(for)新民主主義革命勝利奠定了(Got it)堅實基礎。
新時(hour)代新征程，需要(want)不(No)斷把全面從嚴治黨的(of)豐富理論和(and)實踐成果上(superior)升爲(for)制度規範、轉化爲(for)紀律要(want)求，實現黨的(of)紀律建設與時(hour)俱進，爲(for)以(by)中國(country)式現代化全面推進強國(country)建設、民族複興偉業提供堅強紀律保障。而延安時(hour)期黨的(of)紀律建設，爲(for)完成這(this)一(one)任務提供了(Got it)寶貴經驗，爲(for)正在(exist)開展的(of)黨紀學習教育提供了(Got it)曆史坐标。
從本期開始，我(I)們(them)推出(out)“延安時(hour)期的(of)紀律故事”系列報道。
1938年9月29日至11月6日，中共中央召開六屆六中全會，毛澤東在(exist)會上(superior)首次提出(out)“紀律是(yes)執行路線的(of)保證”的(of)科學論斷。圖爲(for)黨的(of)六屆六中全會會址。
加強紀律性，革命無不(No)勝。
延安時(hour)期，正因爲(for)中國(country)共産黨以(by)嚴明紀律鍛造出(out)了(Got it)“延安作(do)風”，才領導中國(country)革命事業從低潮走向高潮、實現曆史性轉折。
2022年10月27日，習近平總書記在(exist)瞻仰延安革命紀念地(land)時(hour)指出(out)：“當年毛澤東同志等老一(one)輩革命家在(exist)延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用(use)‘延安作(do)風’打敗了(Got it)‘西安作(do)風’。全黨同志要(want)把老一(one)輩革命家和(and)共産黨人(people)留下的(of)光榮傳統和(and)優良作(do)風傳承好發揚好，勇于(At)推進黨的(of)自我(I)革命，堅定不(No)移推進全面從嚴治黨，始終保持黨的(of)先進性和(and)純潔性，确保黨始終成爲(for)中國(country)特色社會主義事業的(of)堅強領導核心。
”在(exist)“延安作(do)風”徹底打敗“西安作(do)風”70多年後，今年1月1日，新修訂的(of)《中國(country)共産黨紀律處分條例》施行；3個(indivual)月後，黨紀學習教育在(exist)全黨開展。
曆史是(yes)最好的(of)教科書，在(exist)全黨開展黨紀學習教育的(of)當下，更應探尋“延安作(do)風”的(of)紀律“内核”，重溫延安時(hour)期的(of)紀律故事。
01立紀：完善黨内規章制度
黨中央到(arrive)達陝北後，爲(for)了(Got it)處理好黨的(of)發展與組織純潔性的(of)問題，吸取張國(country)焘分裂黨、王明嚴重違反黨的(of)組織紀律的(of)教訓，在(exist)原有黨規黨紀的(of)基礎上(superior)，制定和(and)完善了(Got it)黨的(of)一(one)系列規章制度。
1938年9月29日至11月6日，中共中央召開六屆六中全會。這(this)次會議制定了(Got it)一(one)系列黨内政治紀律，是(yes)一(one)次在(exist)全黨“立規矩”的(of)重要(want)會議。
黨的(of)六屆六中全會首次明确要(want)求，全體黨員要(want)做到(arrive)“四個(indivual)服從”——個(indivual)人(people)服從組織、少數服從多數、下級服從上(superior)級、全黨服從中央。毛澤東在(exist)這(this)次會上(superior)将其定位爲(for)“四項最重要(want)的(of)紀律”，他(he)強調：“沒有紀律，黨就無法率領群衆與軍隊進行勝利的(of)鬥争。
”黨的(of)六屆六中全會通過了(Got it)《關于(At)中央委員會工作(do)規則與紀律的(of)決定》《關于(At)各級黨部工作(do)規則與紀律的(of)決定》等制度，黨的(of)各級機關的(of)職責定位、工作(do)規則以(by)及黨員幹部的(of)行爲(for)規範更加清晰明确。
1940年4月10日，陝甘甯邊區黨委作(do)出(out)了(Got it)《關于(At)開除黨員黨籍問題的(of)決定》，明确規定開除黨員黨籍是(yes)黨内紀律制裁的(of)最高表現，明确了(Got it)對黨員開除黨籍的(of)嚴格的(of)組織程序。
1941年，《陝甘甯邊區施政綱領》出(out)台，其中規定：“共産黨員有犯法者從重治罪。”
同年7月，中共中央作(do)出(out)規定，要(want)求“從中央委員以(by)至每個(indivual)黨部的(of)負責領導者，都必須參加支部組織，過一(one)定的(of)黨的(of)組織生(born)活，虛心聽取黨員群衆對于(At)自己的(of)批評，增強自己黨性的(of)鍛煉”。
1945年6月，黨的(of)七大(big)通過的(of)黨章規定：黨的(of)各級領導機關，必須遵照黨内民主的(of)原則進行工作(do)，才能發揚黨員的(of)革命積極性、創造性與鞏固黨的(of)紀律，并使這(this)種紀律成爲(for)自覺的(of)而不(No)是(yes)機械的(of)紀律。
1947年10月，轉戰陝北途中，毛澤東對原先各地(land)各軍略有出(out)入的(of)“三大(big)紀律八項注意”條文作(do)了(Got it)統一(one)規定并重新頒布。
1948年1月7日，毛澤東親自爲(for)中共中央起草了(Got it)一(one)份《關于(At)建立報告制度》的(of)黨内指示。要(want)求各中央局和(and)分局，每兩個(indivual)月要(want)向中央和(and)中央主席作(do)一(one)次綜合報告；各野戰軍首長和(and)軍區首長，除作(do)戰方針必須随時(hour)請示報告外，每兩個(indivual)月作(do)一(one)次政策性的(of)綜合報告和(and)請示，并對報告由誰來(Come)寫、寫什麽内容、什麽時(hour)候報告等，都作(do)了(Got it)明确規定。
延安時(hour)期，還完善了(Got it)反腐敗制度法規。1938年頒布的(of)《邊區懲治貪污暫行條例》和(and)1939年頒布的(of)《陝甘甯邊區懲治貪污條例》，明确了(Got it)貪腐行爲(for)、懲處原則、懲處依據、懲處标準等，爲(for)懲治腐敗提供了(Got it)法律保障，反腐敗工作(do)走上(superior)法治軌道；《陝甘甯邊區政務人(people)員公約》《陝甘甯邊區政務人(people)員交代條例》等，進一(one)步規範了(Got it)政府人(people)員行爲(for)。
02執紀：加強監督嚴懲重治
延安時(hour)期，中國(country)共産黨找到(arrive)了(Got it)跳出(out)曆史周期率的(of)第一(one)個(indivual)答案，實踐了(Got it)以(by)人(people)民爲(for)主的(of)監督形式，形成了(Got it)包括黨内監督、民主監督、群衆監督、司法監督和(and)新聞監督“五位一(one)體”的(of)監督體系。
在(exist)完善黨内監督的(of)基礎上(superior)，我(I)們(them)黨實行了(Got it)以(by)“三三制”爲(for)主的(of)參議會監督方式，即三分之一(one)的(of)共産黨員處于(At)三分之二的(of)民主黨派和(and)非黨人(people)士的(of)監督之下。黨員幹部要(want)更加注意自身的(of)工作(do)方式和(and)言行舉止，否則，就會受到(arrive)批評、檢舉甚至彈劾。
爲(for)擴大(big)人(people)民監督，規定廣大(big)人(people)民群衆“有用(use)無論何種方式，控告任何公務人(people)員非法行爲(for)之權利”，還要(want)求各下級政府或公務人(people)員，如接到(arrive)人(people)民向上(superior)級政府控告的(of)訴狀，需随時(hour)負責轉呈上(superior)級政府。1942年頒布的(of)關于(At)派公正幹部切實調查群衆控告案件的(of)命令以(by)及1945年頒布的(of)各縣政府對人(people)民控告幹部的(of)案件應及時(hour)認真負責處理的(of)命令等，都爲(for)人(people)民監督政府提供了(Got it)制度化保障。
此外，還利用(use)媒體進行輿論監督。《解放日報》從1941年5月16日創刊到(arrive)1947年3月27日停刊，常态化刊登批評性報道，成爲(for)黨改正錯誤、聯系群衆的(of)有效方式。僅在(exist)整風運動期間，《解放日報》就刊登各類批評性報道78篇。
延安時(hour)期，中國(country)共産黨堅持執紀從嚴，對于(At)黨員幹部的(of)違法犯罪行爲(for)懲治更加嚴厲。比如《陝甘甯邊區施政綱領》就明确規定：“厲行廉潔政治，嚴懲公務人(people)員之貪污行爲(for)，禁止任何公務人(people)員假公濟私之行爲(for)，共産黨員有犯法者從重治罪。”對于(At)一(one)切假公濟私、耍私情、仗勢欺人(people)、脫離群衆的(of)工作(do)人(people)員，不(No)論職務多高、功勞多大(big)、黨齡多長，都“必須給以(by)無情的(of)打擊或切實的(of)糾正”。
1937年10月，毛澤東就抗大(big)幹部黃克功逼婚未遂開槍殺人(people)緻信陝甘甯邊區高等法院院長雷經天說：“如爲(for)赦免，便無以(by)教育黨，無以(by)教育紅軍，無以(by)教育革命者，并無以(by)教育做一(one)個(indivual)普通的(of)人(people)……共産黨與紅軍，對于(At)自己的(of)黨員與紅軍成員不(No)能不(No)執行比較一(one)般平民更加嚴格的(of)紀律。”
1941年，陝甘甯邊區高等法院又判處貪污腐化的(of)肖玉璧死刑。《解放日報》專門發表評論：“在(exist)‘廉潔政治’的(of)地(land)面上(superior)，不(No)容許有一(one)個(indivual)‘肖玉璧’式的(of)莠草生(born)長！有了(Got it)，就拔掉它！”雖然二人(people)都是(yes)革命戰争中的(of)有功之臣，但最後均被判處死刑，起到(arrive)了(Got it)強大(big)的(of)震懾警示作(do)用(use)。
據統計，僅1937年至1941年，就查處各類貪污案件235件，有效遏制了(Got it)腐敗滋生(born)蔓延。
對于(At)組織紀律同樣嚴格執行。當時(hour)，中組部在(exist)延安挑選了(Got it)10多名來(Come)自東北的(of)同志，準備派他(he)們(them)回到(arrive)家鄉去開展工作(do)，其中7人(people)以(by)種種理由推托不(No)去，正式黨員被降爲(for)候補黨員，1人(people)受到(arrive)嚴重警告處分。
03明紀：不(No)斷深化紀律教育
延安時(hour)期，黨中央特别注重包括紀律教育在(exist)内的(of)幹部教育工作(do)，提出(out)“全黨幹部都應當學習和(and)研究馬列主義的(of)理論及其在(exist)中國(country)的(of)具體運用(use)”。
1939年2月，中央成立幹部教育部，統籌負責在(exist)職幹部教育工作(do)，并制定《延安在(exist)職幹部教育暫行計劃》，延安4000多名在(exist)職幹部編班編組，實行每日兩小時(hour)的(of)學習制度。
1940年，中央又連續作(do)出(out)《關于(At)幹部學習的(of)指示》《關于(At)在(exist)職幹部教育的(of)指示》等，各地(land)黨的(of)領導機關依托黨校開展了(Got it)大(big)規模的(of)幹部教育。
據不(No)完全統計，延安時(hour)期，黨創辦了(Got it)30多所幹部學校，先後出(out)台30多個(indivual)規範幹部教育的(of)文件，形成了(Got it)學校教育和(and)在(exist)職幹部教育整體推進的(of)格局。
那時(hour)，黨的(of)領導人(people)經常去幹部學校講課。除毛澤東去講授立足中國(country)革命實踐創作(do)的(of)一(one)系列馬克思主義中國(country)化理論成果外，其他(he)領導人(people)也經常去講。
1939年7月，劉少奇在(exist)延安馬列學院作(do)《論共産黨員的(of)修養》的(of)演講中指出(out)：每一(one)個(indivual)共産黨員“即使在(exist)他(he)個(indivual)人(people)獨立工作(do)、無人(people)監督、有做各種壞事的(of)可能的(of)時(hour)候，他(he)能夠‘慎獨’，不(No)做任何壞事”。
1940年3月19日，陳雲在(exist)延安抗日軍政大(big)學第五期學生(born)畢業大(big)會上(superior)講道：“沒有一(one)個(indivual)具有鐵的(of)紀律的(of)黨，無産階級就不(No)能團結和(and)領導小資産階級。”“可否不(No)要(want)紀律呢？如果不(No)要(want)也可以(by)，那就是(yes)毛主席講的(of)六個(indivual)字：‘亡黨亡國(country)亡頭’，就不(No)可避免。如果黨是(yes)一(one)支戰鬥的(of)黨，依靠的(of)唯一(one)的(of)武器就是(yes)紀律。”
延安時(hour)期，還特别注重抓住具體案例進行警示教育，強化廣大(big)黨員幹部的(of)紀律觀念。除針對張國(country)焘分裂活動進行“四個(indivual)服從”教育、通過黃克功事件進行嚴明紀法教育外，還針對處分劉力功進行組織紀律教育。
劉力功是(yes)一(one)個(indivual)從國(country)統區奔赴延安的(of)知識分子，1938年入黨，先在(exist)抗大(big)學習，後去中央黨校培訓，畢業後不(No)服從組織安排。黨組織曾7次找他(he)談話，但仍拒絕執行黨組織讓他(he)去基層工作(do)的(of)決定。爲(for)此，中央黨務委員會決定開除劉力功的(of)黨籍，并公布于(At)全黨。時(hour)任中共中央組織部部長的(of)陳雲專門撰寫了(Got it)《爲(for)什麽要(want)開除劉力功的(of)黨籍》，在(exist)中共中央機關刊物《解放》上(superior)發表。圍繞這(this)個(indivual)問題，延安各機關、學校開展了(Got it)一(one)場廣泛的(of)大(big)讨論，極大(big)提高了(Got it)黨員、幹部、學生(born)遵守紀律的(of)自覺性。
抗日戰争勝利後，又圍繞吸取高家堡事件教訓進行了(Got it)黨的(of)政策和(and)紀律教育。
1948年1月，時(hour)任西北野戰軍副政治委員兼陝甘甯晉綏聯防軍政治委員的(of)習仲勳在(exist)給中共中央的(of)報告中，反映了(Got it)我(I)軍攻克陝北榆林高家堡時(hour)，對商人(people)亂沒收等破壞紀律的(of)問題。毛澤東在(exist)報告上(superior)批示：“高家堡破壞紀律的(of)行爲(for)，應追究責任，并向全軍施行政策教育與紀律教育。”以(by)此爲(for)契機，全黨開展了(Got it)大(big)抓紀律的(of)工作(do)。
延安時(hour)期的(of)紀律教育，嚴明了(Got it)紀律，增強了(Got it)黨性，培養了(Got it)一(one)批對黨忠誠、信仰堅定的(of)幹部，爲(for)奪取抗日戰争和(and)解放戰争勝利奠定了(Got it)堅實的(of)基礎。
04守紀：自覺養成良好作(do)風
對于(At)延安的(of)幹部作(do)風，毛澤東一(one)直保持着高度的(of)警惕，提出(out)要(want)防止“國(country)民黨用(use)升官發财、酒色佳肴、沉溺享樂引誘共産黨幹部”。當邊區幹部直接參與經濟建設後，有些黨員“腦子裏裝滿了(Got it)法币”，以(by)權謀私現象開始出(out)現，嚴重破壞黨的(of)紀律，毛澤東及時(hour)告誡：“要(want)把現在(exist)許多人(people)中間流行的(of)那種自私自利，貪生(born)怕死，貪污腐化，萎靡不(No)振的(of)風氣，根本改變過來(Come)。”
爲(for)了(Got it)以(by)上(superior)率下，延安時(hour)期，特别強調紀律面前一(one)律平等，無論是(yes)中央委員還是(yes)一(one)般黨員，無論是(yes)老黨員還是(yes)新黨員，無論是(yes)中央委員會還是(yes)支部委員會，都要(want)遵守紀律，黨内不(No)準有不(No)遵守紀律的(of)“特殊人(people)物”“特殊組織”。
于(At)是(yes)，黨的(of)領袖以(by)身作(do)則、率先垂範。毛澤東在(exist)棉褲洗了(Got it)後甯可圍着被子坐在(exist)床上(superior)辦公，也不(No)違規去領一(one)套棉衣。因爲(for)一(one)次黨小組會未通知朱德參加，他(he)找到(arrive)黨小組長強調：“在(exist)我(I)們(them)黨内，每個(indivual)人(people)都是(yes)普通黨員，黨内不(No)能有特殊黨員。以(by)後，這(this)樣的(of)會議都要(want)通知我(I)參加。”
1941年，正是(yes)抗戰最爲(for)艱難的(of)時(hour)期，受當時(hour)國(country)共關系的(of)影響，重慶紅岩村八路軍辦事處的(of)生(born)活條件極其艱苦。爲(for)了(Got it)改善辦事處的(of)生(born)活狀況，董必武在(exist)處理千頭萬緒的(of)工作(do)的(of)同時(hour)，對辦事處機關的(of)夥食開支實行嚴格管理和(and)監督，他(he)要(want)求辦夥食的(of)同志既要(want)想盡辦法改善領導和(and)同志們(them)的(of)夥食，又絕不(No)能亂花一(one)分錢。曾有一(one)個(indivual)月，在(exist)月底夥食費結算時(hour)，賬面上(superior)有六角錢的(of)開支平不(No)了(Got it)。爲(for)此，董必武執意在(exist)機關大(big)會上(superior)作(do)了(Got it)檢查，并向黨中央寫信檢讨。
正是(yes)因爲(for)黨的(of)領袖以(by)身作(do)則，延安時(hour)期，全黨全軍遵守紀律的(of)自覺性極大(big)提高，無論是(yes)延安還是(yes)敵後抗日根據地(land)，都形成了(Got it)良好的(of)政治生(born)态和(and)社會風尚，出(out)現了(Got it)毛澤東講的(of)“十個(indivual)沒有”的(of)幹部新作(do)風和(and)社會新氣象，即：沒有貪官污吏，沒有土豪劣紳，沒有賭博，沒有娼妓，沒有小老婆，沒有叫化子，沒有結黨營私之徒，沒有萎靡不(No)振之氣，沒有人(people)吃摩擦飯，沒有人(people)發國(country)難财。
正是(yes)有了(Got it)這(this)樣的(of)“延安作(do)風”，延安時(hour)期，中國(country)共産黨才幹成了(Got it)前無古人(people)、驚天動地(land)的(of)偉業。